25日，記者從青島市保稅港區了解到，近日國家外匯管理局正式批準青島保稅港區大宗商品交易市場開展現貨交易外匯管理政策試點，并制定了貿易項下前置美元保證金制度。此項政策在全國尚屬首創，并將在青島保稅港區率先試行。首批試點市場為青島國際商品交易所和棉花交易市場。該政策的試點將是青島保稅港區在申建自貿區過程中的一項重大功能政策突破。
　　
　　有利于形成棉花指導價
　　
　　實行前置美元保證金制度后，青島保稅港區將允許大宗商品交易市場設立“貿易項下前置美元保證金”賬戶及其境內外會員子賬戶，用于美元保證金的繳存、劃轉、違約賠付收入支出及退回，同時，允許交易商在市場交易過程中對美元保證金及盈虧進行方便的購匯、結匯和劃轉。
　　
　　此項政策的獲批，對青島保稅港區大宗商品交易市場吸納國外會員入市交易，便利跨境貿易和投融資渠道，加快國際資本引入，放大市場交易規模具有跨越性歷史意義。據測算，僅青島保稅港區青島國際商品交易所就將在2年內吸引百余家境外會員入市交易，交易規模達到50億美元。同時有利于棉花市場逐漸構建出一套獨立于紐約美棉期貨交易市場的、具有一定權威性和廣泛性的世界棉花現貨交易定價體系，形成中國棉花指導價格，進而推進棉花市場建設國際化大型現貨超市，建成國內最大進口棉集散中心。
　　
　　試點成功后將推向全國
　　
　　據了解，區內建有棉花、輪胎、乳膠三個國家級重點檢測檢驗實驗室和橡膠、塑料、酒類和食品檢測等區域性重點實驗室。其中，青島國際商品交易所發展成為世界第三大天然橡膠交易中心和中國進口橡膠定價中心，橡膠交易價格被海關總署確定為進口膠的一級價格參數；棉花交易市場成為華東地區最大進口棉交易基地，棉花檢測實驗室年檢進口棉占到全國75%以上，初步形成了以橡膠、棉花為主的大宗原材料國際貿易市場交易中心。
　　
　　青島保稅港區相關負責人表示，該政策試點是青島保稅港區在申建自貿區過程中的一項重大功能政策突破，也是一項試點成功后，可在全國范圍內復制推廣的金融政策創新，同時，更是青島市建設財富管理中心的強力支撐。青島市人行及外管局有關負責人此前曾對媒體表示：“中國是全球散貨交易量最大的國家，青島港是中國最大的散貨港，青島的散貨市場是全球最大的散貨市場。散貨有離岸價格和到岸價格，但中國在定價方面還沒有話語權，因為根據以往的外匯管理規則，外商的保證金不進來。”
　　
　　據介紹，下一步青島保稅港區將會同青島市外匯管理局積極推進政策試點的貫徹落實，加強與外管、銀行、企業、會員之間的溝通對接，確保試點政策發揮出最大的效應。
　　
　　鏈接上海自貿區51條金融細則漸次落地
　　
　　據新華社上海3月25日電上海金融辦主任鄭楊25日在中國(上海)自貿區金融創新案例發布會上表示，上海自貿區金融開放創新制度框架體系已基本形成，截至目前，一行三會已出臺51條金融支持上海自貿區有關政策細則和措施。
　　
　　鄭楊表示，央行已經出臺了支付機構跨境人民幣支付、擴大人民幣跨境使用、小額外幣存款利率上限放開、深化外匯管理改革、“二反”(反洗錢、反恐融資)等5項金融實施細則；銀監會已正式發文，允許獲得離岸業務資格的四家中資銀行授權自貿區內分行開辦離岸業務；最近保監會已基本同意涉及國際業務的保險條款允許使用英文和國際協會條款，目前正在積極研究如何利用自貿區擴大保險資金境外投資使用；證監會也已在2014年工作報告中明確指出，將制定支持自貿區建設的細則文件。
　　
　　鄭楊還表示，各類市場主體正在上海自貿區建設若干個面向國際的市場平臺。目前，上海期貨交易所已在自貿區設立國際能源交易中心，有關原油期貨產品的開發已基本完成，預計年內可以推出。上海黃金交易所計劃在自貿區內設立國際交易平臺，得到央行的大力支持，平臺建設有望在年內完成。
　　
　　“證監會已經原則同意上海證券交易所在自貿區內設立國際金融資產交易平臺。此外，包括中國金融期貨交易所、上海清算所等金融要素市場也都在積極研究建立面向國際的金融服務平臺。”鄭楊說。